3月24日夜,以美国为主的北约武装力量对南联盟开始了代号为“不可抗拒力量”的空中打击行动。南联盟随即宣布全国处于战争状态。欧洲局势一下变得紧张了起来。
巴尔干地区历来被称为“欧洲的火药桶”。北约的行动到底是点燃火药桶还是扑灭已经燃起的火星?全世界都在密切关注着局势的发展。
拥有19个成员国的北约,出动包括B-52战略轰炸机和每架造价高达22亿美元的B-2隐形轰炸机在内的400多架战机对一个只有1000多万人口的小国大动干戈,这到底是为什么?
北约秘书长索拉纳说,北约的空袭“并不是向南联盟宣战”,而是“为了防止科索沃发生人道主义灾难”。但北约空中打击究竟是防止人道主义灾难,还是加剧新难民潮的形成?回答是北约的行动只能适得其反。
正如美英的“沙漠之狐”行动不能解决伊拉克危机一样,可以预言北约是不可能在科索沃炸出一个和平来的。北约的一名军官也承认,“北约只能迫使塞尔维亚停止对科索沃的进攻和摧毁其军事系统,但不能保证米洛舍维奇改变立场”。
美国总统克林顿说,空袭是为了显示北约“反对侵略,支持和平的决心”。但是,南联盟既没有向任何一个北约成员国发起攻击,也没有威胁任何一个邻国的安全。至于科索沃塞族和阿族之间的冲突,那是南联盟的内政。这正如许多西方国家也存在民族冲突一样。北约以武力干预一个主权国家的内政,是违反联合国宪章的国际关系基本准则的。
显然,索拉纳和克林顿的辩解都是难以自圆其说的。北约对南联盟动武的真实意图不难捉摸。
法国《费加罗报》说:“北约今天是为其过去的错误付出代价。北约老早就在威胁贝尔格莱德,但一直没有采取行动。它迫切需要恢复自己的信誉”。为了自己的“信誉”而对一个主权国家狂轰滥炸,北约真是到了随心所欲的地步。
冷战结束之后,北约已经失去了存在的依据。为了寻找继续生存的理由,美国竭力主张扩大世界上这个唯一军事集团的功能,从而继续保持它对欧洲安全的主导权。目前,北约正在修改其战略构想。对即将出笼的新战略,欧美之间是有分歧的。其中重要的一点就是北约在防区外的行动要不要联合国授权。此次在没有联合国明确授权情况下,北约冒天下之大不韪,向一个主权国家发起攻击,其用意就是要为新战略提供一个既成事实。
但是,正如比利时巴尔干和东欧历史学家德特雷教授所说,北约对南联盟的行动“是对一个主权国家内部事务的干预。这将开创一个危险的先例:在其他情况下也将以同样方式进行干预吗?”
北约一直宣称它是一个“维护和平与安全”的组织,但对南联盟轰炸的先例一开,其他国家大概就没有什么安全感了。和平与安全是一个相互的概念,没有别国的和平与安全,也不会有自己的和平与安全。